Découvrez la législation régissant la plongée en Espagne : le Décret Royal 347/2011, les restrictions dans les réserves marines et la répartition des compétences entre État et communautés autonomes.
La plongée en Espagne est soumise à un cadre juridique complexe et fragmenté que de nombreux pratiquants ignorent. La réglementation n'incombe pas à un seul organisme ni à une seule norme, mais se répartit entre l'État, les communautés autonomes et les municipalités. Cette dispersion crée des situations où un plongeur peut commettre une infraction sans le savoir.
Le Real Decreto 347/2011 réglemente la pêche maritime de loisir dans les eaux extérieures. Il établit une interdiction que beaucoup ignorent : il n'est pas permis d'utiliser simultanément des équipements respiratoires autonomes et des engins de pêche. Il est interdit de plonger avec bouteille et de pêcher en même temps, quelles que soient les captures.
L'Orden APA/126/2019 établit des critères spécifiques pour plonger dans les réserves marines d'intérêt halieutique : inscription préalable obligatoire, restrictions d'accès aux zones de réserve intégrale et exigences de qualification minimale. Le non-respect peut entraîner des sanctions de montant considérable.
Le chevauchement de compétences est le plus compliqué. L'État gère les eaux extérieures, mais les communautés autonomes ont compétence sur les eaux intérieures avec leur propre réglementation. La Catalogne, les Baléares, les Canaries, la Murcie ou l'Andalousie disposent de réglementations différant sur les tailles minimales, les quotas, les périodes de fermeture ou les zones restreintes.
Les réserves marines sont là où la réglementation est la plus stricte. Certaines exigent de faire appel à un centre agréé, d'autres interdisent la plongée libre non guidée, et des restrictions saisonnières existent pour protéger la reproduction des espèces.
Le cas de Tossa de Mar est paradigmatique : la combinaison d'une réserve marine municipale, de la réglementation autonome catalane et des restrictions étatiques a créé de la confusion pendant des années. Des plongeurs locaux et des touristes se voyaient sanctionnés sans avoir pleinement conscience d'enfreindre une quelconque norme.
Au-delà de la législation halieutique, il faut considérer la réglementation sur les espaces naturels protégés, la Loi sur les Côtes et les ordonnances locales. Dans les zones de baignade déclarées, la plongée peut être restreinte en saison estivale. Dans les espaces Natura 2000, une autorisation préalable peut être nécessaire.
Pour éviter les sanctions : se renseigner avant chaque sortie, respecter la signalisation maritime, ne pas capturer d'êtres vivants sans permis et vérifier si la zone est protégée. Les centres de plongée homologués sont la meilleure source d'information locale sur la réglementation de leur environnement.